docs: add agent creation guide and LLM policies index

Documentación y políticas para la creación de agentes:

- docs/creating-agents.md: guía completa paso a paso para humanos
  (scaffold, config, registro Matrix, avatar, verificación E2EE, arranque,
  troubleshooting)
- .claude/policies/create_agent.md: policy para LLMs con estructura de
  archivos, convenciones y reglas a seguir al crear agentes
- .claude/policies/index.md: índice de todas las policies disponibles
- .claude/policies/create_tool.md: movido desde .claude/rules/ (misma policy)
- CLAUDE.md: añadida sección de políticas, actualizada tabla de agentes
  con asistente-2, y actualizado el flujo de "Cómo añadir un nuevo bot"
  con pasos de avatar y verificación E2EE

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

.claude/rules/create_tool.md

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-# Cómo crear una nueva herramienta (tool)
-
-Las herramientas viven en `tools/` y siguen el patrón **spec puro + función impura**.
-
-## Pasos
-
-### 1. Crear el archivo `tools/<nombre>.go`
-
-```go
-package tools
-
-import (
-	"context"
-	"fmt"
-)
-
-// NewMiTool creates a mi_tool tool that does X.
-// Accepts dependencies needed for execution (configs, clients, etc).
-func NewMiTool(/* deps */) Tool {
-	return Tool{
-		Def: Def{
-			Name:        "mi_tool",
-			Description: "Description clara de qué hace la herramienta para el LLM.",
-			Parameters: []Param{
-				{Name: "param1", Type: "string", Description: "What this param is", Required: true},
-				{Name: "param2", Type: "number", Description: "Optional param", Required: false},
-			},
-		},
-		Exec: func(ctx context.Context, args map[string]any) Result {
-			p1 := getString(args, "param1")
-			if p1 == "" {
-				return Result{Err: fmt.Errorf("mi_tool: param1 is required")}
-			}
-
-			// Execute the actual work here (impure)
-			output := doSomething(p1)
-
-			return Result{Output: output}
-		},
-	}
-}
-```
-
-### 2. Registrar en `agents/runtime.go` → `buildToolRegistry()`
-
-```go
-if /* condición basada en config */ {
-	reg.Register(tools.NewMiTool(/* deps */))
-	logger.Debug("registered mi_tool")
-}
-```
-
-### 3. Habilitar en el config del agente (`agents/<id>/config.yaml`)
-
-Asegurarse de que `llm.tool_use.enabled: true` y la sección relevante de `tools:` esté habilitada.
-
-## Reglas
-
-- **Def es PURO**: solo datos (nombre, descripción, parámetros). Sin side effects.
-- **Exec es IMPURO**: hace I/O real. Recibe `context.Context` y `map[string]any`.
-- **Validar inputs**: siempre validar parámetros requeridos al inicio del Exec.
-- **Validar permisos**: usar los campos del config (AllowedDomains, AllowedPaths, etc.) para restringir acceso.
-- **Limitar output**: truncar a 64 KB máximo para no saturar el contexto del LLM.
-- **Usar `getString()`**: helper del package para extraer strings de args de forma segura.
-- **Param types válidos**: "string", "number", "integer", "boolean", "object", "array" (JSON Schema types).
-- **Descripción clara**: el LLM decide cuándo usar la tool basándose en el Description del Def.