docs: añadir política create_command y actualizar docs

Nueva política create_command.md que documenta cómo añadir comandos
directos (!xxx) a un agente usando RegisterCommand.

Actualiza create_agent.md para no usar reglas en comandos (ahora se
gestionan via RegisterCommand). Actualiza index.md y CLAUDE.md para
referenciar la nueva política.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

.claude/policies/create_agent.md

@@ -40,16 +40,9 @@ import "github.com/enmanuel/agents/pkg/decision"
 
 func Rules() []decision.Rule {
     return []decision.Rule{
+        // Any DM or mention → LLM
         {
-            Name:  "help",
-            Match: decision.MatchCommand("help"),
-            Actions: []decision.Action{{
-                Kind:  decision.ActionKindReply,
-                Reply: &decision.ReplyAction{Content: "<descripción de capacidades>"},
-            }},
-        },
-        {
-            Name: "llm-fallback",
+            Name: "llm-all",
             Match: func(ctx decision.MessageContext) bool {
                 return ctx.IsDirectMsg || ctx.IsMention
             },
@@ -65,10 +58,10 @@ func Rules() []decision.Rule {
 **Reglas estrictas:**
 - **PURO**: solo imports de `pkg/decision`, cero I/O, cero side effects
 - Package name = ID sin guiones ni `_bot` (e.g. `monitor-bot` → `package monitor`)
-- Reglas se evalúan en orden — específicas arriba, catch-all al final
-- El catch-all DEBE cubrir `ctx.IsDirectMsg || ctx.IsMention`
+- **No usar reglas para comandos** (`!help`, `!ping`, etc.) — los comandos se gestionan via `RegisterCommand` (ver policy `create_command.md`)
+- Las reglas solo aplican a mensajes normales (sin prefijo `!`)
 
-Para añadir reglas extra, insertar antes del catch-all. Tipos de acción disponibles:
+Tipos de acción disponibles:
 - `ActionKindReply` — respuesta estática (con `ReplyAction{Content: "..."}`)
 - `ActionKindLLM` — pasa al LLM (con `LLMAction{}`)