Añade sistema de proposals al registry: modelos (ProposalKind, ProposalStatus),
CRUD completo (Insert/Get/Update/Delete/List/Search con FTS), validación,
migración 002_proposals.sql y subcomando CLI fn proposal (add/list/show/update).
Motor de migraciones con embed.FS reemplaza schema estático.
Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>
